□ 記者 劉昂

時代賦予的使命擔當，在奮斗中彰顯；履職為民的厚重答卷，在實干中書寫。

2025年，在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦“兩高四著力”，錨定省委“1+2+4+N”目標任務體系，落實市委“16232”總體工作思路，以堅如磐石的政治定力、求真務實的履職作風、一心為民的赤子情懷，深入踐行全過程人民民主，制定地方性法規2部，聽取審議“一府一委兩院”專項工作報告25項，開展執法檢查4次、視察調研23次，作出決議決定4項，切實將人民代表大會制度優勢轉化為推動高質量發展的強大動能、增進民生福祉的治理效能。

鑄牢政治忠誠，在堅持黨的領導上彰顯新站位

萬山磅礴，必有主峰。市人大常委會準確把握政治機關定位，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，把堅持黨的全面領導具體地、現實地落實到人大工作中。

黨組會議嚴格落實“第一議題”制度，第一時間跟進學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神，班子成員帶頭深入基層人大宣講黨的二十屆四中全會精神，保證黨的方針政策和決策部署在全市人大工作中得到貫徹落實；嚴格執行向市委請示報告制度，重要事項主動請示、及時報告，始終同市委保持高度一致；認真落實市委決策部署，積極助推農業強市建設、臨港經濟發展、城鄉融合發展等重點工作，切實做到市委有部署、人大見行動；以堅定政治立場和務實履職舉措，牢牢把準人大工作正確政治方向，健全落實會議制度、工作程序、運行機制，為全市人大工作守正創新、提質增效筑牢根本政治保證。

聚焦良法善治，在護航高質量發展上展現新作為

法治，是城市治理的基石，也是高質量發展的堅實保障。市人大常委會深學篤行習近平法治思想，立足“小切口”、突出“特色化”，努力以高質量立法服務發展大局。

完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，制定《周口市高標準農田建設保護條例》《周口市中醫藥發展促進條例》，既守牢糧食安全底線、夯實健康周口根基，更以精準立法保障市委中心工作落地見效；圍繞《周口市大氣污染防治條例》《河南周口國家農業高新技術產業示范區發展促進條例》《周口市居家社區養老服務促進條例》開展執法檢查，并對我市現行的12部地方性法規實施情況開展專題調研，針對配套制度供給不足、執行質效不高等問題，向有關部門提出改進意見，以剛性監督倒逼地方性法規全面有效實施；與縣級人大聯動開展涉工業、商貿、市場監管類規范性文件備案審查工作，護航全國統一大市場建設，為經濟社會高質量發展提供堅實的法治保障。

強化精準監督，在提升治理效能上實現新突破

監督權是憲法和法律賦予人大的重要職權。市人大常委會堅持“正確監督、有效監督、依法監督”，聚焦“國之大者”“民之關切”，綜合運用多種監督形式，全力推動中央和省委、市委重大決策部署落地見效，以履職成效回應群眾期盼。

圍繞市五屆人大四次會議確定的重點任務，依托周口人大數智化平臺全程跟蹤監督完成情況，以“實時上傳數據、專題聽取匯報、定期分析研判”為抓手，打好監督組合拳，督促落后工作迎頭趕上、發展改革任務加快推進，確保各項目標任務不折不扣落到實處、見到實效；強化預算執行監督，健全“人大+審計”聯動機制，深化國有資產、政府債務監督，提升財政資金使用績效，確保財政資金用在發展關鍵之處、民生急需之時；聽取審議市政府關于法治政府建設、市監委關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題、市法院關于申訴信訪、市檢察院關于控告申訴檢察等專項工作報告，督促依法解決群眾合理訴求、推動改革發展成果公平惠及民生；聽取審議全市高質量充分就業情況報告，推動政府及相關部門持續優化就業政策供給，不斷拓寬就業渠道，完善技能培訓體系，讓高質量就業成果惠及更多群眾；聽取審議全市環境狀況及環保目標完成情況報告，擦亮藍天、碧水、凈土“生態名片”，守護周口優良生態底色；開展全市宗教僑務工作調研，推動相關部門精準施策，進一步規范宗教事務管理，提升僑務服務質效，鞏固全市安定團結的良好局面；開展老年助餐服務聯動調研、慢性病患者家庭醫生簽約服務專題調研，切實把人大監督的“問題清單”轉化為人民群眾的“幸福清單”；引導代表多途徑參與矛盾調解，成立34個代表駐法院調解室，全年調解糾紛1.3萬余件，以代表優勢賦能基層高效能治理。

深耕民主實踐，在踐行履職為民上譜寫新篇章

人大代表是人民代表大會的主體，是踐行全過程人民民主的主力軍。市人大常委會不斷建設完善傳遞民聲的平臺和載體，健全吸納民意、匯聚民智的工作機制，形成一批具有周口特色的生動實踐。

持續完善代表座談例會制度，圍繞龍頭企業發展、老舊小區改造等4個議題召開座談會，三級人大聯動、五級代表參與，形成調研報告256篇，不僅匯聚基層智慧、凝聚工作合力，更激發了代表履職熱情，為圍繞中心、服務大局找準著力點；健全代表建議收集、交辦、督辦、評價的閉環機制，確保市五屆人大四次會議307件代表建議高質量辦結，有力推動了高標準農田建設、民營企業高質量發展、住宅小區物業管理水平提升等一批事關改革發展大局和群眾切身利益的重點工作，以閉環辦理代表建議打通民意表達與政策落地的“最后一公里”；全面推行民生實事項目人大代表票決制，市級15件民生實事項目順利落地，以全過程人民民主實踐讓民生項目更合民意、讓民生福祉更可感可及；深入開展“為人民履職、為中原添彩 人大代表在行動”主題實踐活動，全市210個代表聯絡站全部迭代升級為市級全過程人民民主基層示范點，建成25個嵌入產業鏈的特色代表聯絡站，延伸民主實踐觸角、精準對接發展需求；實現市領導帶頭、五級代表全部進站履職，推動代表與群眾面對面聽意見、解難題，進一步激發基層民主活力，讓代表履職更具針對性、實效性；加強代表履職培訓，完善代表履職檔案，常態化邀請代表參與監督、立法等活動，讓代表在實踐中熟悉政策、掌握方法、積累經驗，持續提升代表政治素養和履職能力。

錘煉過硬作風，在加強自身建設上呈現新氣象

要書寫出履職盡責的“高分答卷”，加強自身建設尤為重要。市人大常委會持續在思想、組織、作風、能力建設等方面下功夫，努力打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。

扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，堅持在一體推進學查改上下功夫，筑牢全面從嚴治黨思想根基；嚴格落實意識形態工作責任制，班子成員帶頭到所在黨支部講黨課、進校園講思政課，推動人大制度理論進黨校課堂，引導全市各界進一步堅定制度自信，為人大工作高質量發展提供堅強的思想支撐與政治保障；嚴格落實黨風廉政建設責任制，全面排查梳理廉政風險點，健全預警防控機制，筑牢拒腐防變思想防線；常態化督導縣鄉人大不斷完善制度機制、建好用好代表履職平臺、標準化規范化開展工作，全市人大呈現出上下一體、整體聯動的工作格局；鞏固全國文明單位創建成果，營造團結奮進、務實擔當的機關工作氛圍，凝聚起黨員干部干事創業的強大合力。

辛勤耕耘結碩果。過去一年，在市人大常委會組織的各項工作中，全市人大系統2項工作入選全省人大系統“出彩工作”，5篇調研報告入選全省人大系統“優秀調研成果”，12名同志、9家單位獲評全省人大系統“宣傳先進個人”“宣傳先進單位”；有關典型工作經驗被全國人大網站推介2次、河南人大網站推介25次，周口人大工作的影響力和美譽度不斷提升。

多少事，從來急；天地轉，光陰迫。2026年是“十五五”開局之年，也是我市推動“十五五”時期重點突破、全面提升的起步之年。市人大常委會將以更高站位把牢政治方向，以更強擔當依法履職盡責，以更優標準加強服務保障，以更嚴要求錘煉過硬作風，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化周口新篇章貢獻人大智慧、彰顯人大擔當?、?5